2020-09-10安全生产责任保险制度建设暨《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》发布一周年座谈会在北京召开

时间:20200908 来源:中国保险行业协会

93日,中国企业联合会、中国保险行业协会在京召开安全生产责任保险制度建设暨《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》发布一周年座谈会。

中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长兼理事长朱宏任,中国保险行业协会党委书记、会长邢炜,应急管理部规划财务司副司长孙文德、办公厅副主任李豪文,国务院国资委科技创新和社会责任局副局长柳长森,应急管理部规划财务司二级巡视员赵凤兰,国家煤矿安全监察局行业安全基础管理指导司副司长陆南,中国银保监会财产保险监管部责任保险监管处处长张红梅,工业和信息化部安全生产司民爆处副处长崔可石,中国企业联合会常务副理事长于吉、史向辉等领导出席座谈会。

座谈会上,与会领导和代表充分肯定了当前安责险制度建设的成绩,交流了安责险实施和安责险事故预防技术服务的经验做法、问题困难,探讨了今后安责险制度建设的思路和重点。


座谈会现场

中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长兼理事长朱宏任在致辞中指出,安责险制度是我国安全生产治理模式改革的一项重要的制度创新,2019年《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》发布使安责险事故预防功能进一步发挥;安责险制度建设成效显著的重要原因之一是应急管理部科学开展政策研究,充分发挥包括中国企业联合会在内的社会组织的专业优势,调动相关各方共同参与,集中智慧,科学决策;针对当前安责险发展存在的数据积累不够完善、费率厘定不够科学、事故预防开展不够充分等问题,需要继续总结经验,加强政策标准理论研究和组织推动,提高事故预防服务的质量和效果。中国企联愿在应急管理部、中国银保监会等政府部门的指导下,与各方密切联系,在安责险信息平台建设、专业咨询服务、第三方评估、费率厘定等方面,开展更多深度务实工作,推动安责险制度建设取得更丰硕成果。


中国保险行业协会党委书记、会长邢炜指出,随着制度不断完善,保险业协会积极履行社会责任,在辅助监管、服务行业的工作思路指导下,持续推动行业提升保障和服务社会风险综合治理能力。一是服务行业持续丰富保险产品供给。据保险业协会财产保险产品自主注册平台数据统计,截至8月底,保险公司在售的安责险产品1686个,20198月至今,新增在售安责险产品538个。二是不断提升保险业应急处置服务能力。保险业协会正逐步完善保险业重大灾害事故应急处置机制,加强行业在重大灾害事故上的响应、服务等应急能力。三是持续推动行业规范健康发展。组织研究力量,于2019年发布了首个安全生产责任保险风险管理研究成果。保险业协会将一如既往按照党中央要求,着眼于服务社会经济安全发展长期性,在银保监会指导下,用好非车险专委会等机制,组织引导保险公司加强安责险实施和事故预防技术服务的经验积累和交流总结,持续开展安责险示范条款的基础研究,参与建设多层次风险管理体系,共同服务社会经济安全发展。

应急管理部办公厅副主任李豪文在发言中提出,要充分认识新时代赋予安责险的核心内涵和要义,认识到安责险在安全生产中发挥的巨大动能。同时也呼吁各方在预防服务方面继续努力,不能只参与不深入,要在宣传引导、能力建设、事故预防机制、制度完善实施四个方面抓落地。

国务院国资委科技创新和社会责任局副局长柳长森充分肯定了安责险制度建设的必要性和成绩,建议深入研究建立科学的、具有中国特色的企业安全生产过程评估体系,并在此体系基础上建立信息共享的服务平台;建立规范安责险经营机制及惩戒退出机制,希望保险公司加强与中央企业在安责险制度建设领域的合作。

国家煤矿安全监察局行业安全基础管理指导司副司陆南指出,当前煤矿安全生产形势持续稳定,煤矿行业监管部门通过法规规范、加大监督检查力度等方式,不断加强煤矿行业安责险推动工作,发挥安责险对煤矿安全生产的支撑作用。

银保监会财产保险监管部责任保险监管处处长张红梅在发言中强调了安责险发挥的积极作用,总结了当前安责险取得的进展和成效,并提出下一步将继续配合应急管理部优化政策环境,研究落实工作,指导保险公司不断优化保险产品,规范保险服务,做好安责险相关工作。

工业和信息化部安全生产司民爆处副处长崔可指出,当前民爆行业安全生产形势总体稳定,建议加强市场化推广途径,加强保险机构专业化队伍建设,设立灵活险种和合理费率,加强行业监管部门合作。

中国人保财险公司、中国平安财险公司、中国太平洋财险公司、中国人寿财险公司等保险机构有关负责人先后发言,分别介绍了自身安责险业务开展情况、特色服务模式和经验,并对安责险存在的问题和今后的发展方向建言。江泰保险经纪公司、北京中安质环技术评价中心、鑫安利集团、江苏国恒安全评价公司、北京中科安和科技公司等专业服务机构负责人在发言中,分别从机构建设和专家人才储备、信息平台保障、制度流程建设、服务规范标准研究、服务内容开发等方面,介绍了各自的成绩和经验。还针对开展服务过程中遇到的主要问题,提出了政策建议。中国石油天然气集团有限公司代表参保企业建议保险公司配备安全生产和环保方面的专业技术人才,提升服务能力。中国化学品安全协会建议政府从政策、考核等方面加强推动和监管,保险机构应甄选合格的专业服务机构。

应急管理部规划财务司副司长孙文德在总结讲话中肯定了此次座谈会召开的及时性和必要性,肯定了有关企业机构的先进经验和做法,总结了座谈会代表们关心的十大重点问题,并针对这些问题一一回应。

此次座谈会在应急管理部等各部委指导下,相关行业协会、保险机构、专业服务机构及相关企业代表共同建言献策,对于进一步落实完善安责险制度,提高事故预防技术服务的质量和效果具有重要的推动作用。

座谈会由中国人民财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国平安财产保险股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司、江泰保险经纪股份有限公司、北京中安质环技术评价中心有限公司协办。来自相关行业协会、保险机构、投保企业、专业技术服务机构的90余位代表出席会议,会议由中国企业联合会、中国企业家协会驻会副会长尹援平主持。